English
3 Eylül 2026 tarihli ve 33359 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Yatırım Projelerinin Stratejik Öncelik ve Teknik Değerlendirmesine Dair Tebliğde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ” ile, yatırım projelerinin aracı bankalar kanalıyla sağlanan finansman programlarına başvuru süreçlerinde önemli düzenlemeler getirilmiştir. Bu değişikliklerle mevcut Yatırım Projesi Teknoloji/Strateji Puanı Bildirim Belgesi (TSP Belgesi) yanında Öncelikli Finansman Belgesi adlı yeni bir belge türü oluşturulmuştur.
Aşağıda yapılan değişikliklerin ana başlıkları ve uygulama esasları özetlenmiştir.
1. Öncelikli Finansman Belgesine İmalat Sanayi Yatırımları İçin Başvuru İmkanı
Mevcut TSP Belgesi başvuru kapsamı büyük ölçüde korunmakta olup, yeni düzenleme ile imalat sanayi alanında yatırım teşvik belgesine sahip yatırımcıların Bakanlığa başvurarak Öncelikli Finansman Belgesi alabilmeleri mümkün kılınmıştır. Finansman programından yararlanmak isteyenler, Bakanlık değerlendirmesi sonucunda verilen TSP Belgesi veya Öncelikli Finansman Belgesi ile aracı bankalara başvuruda bulunacaktır.
2. Asgari Yatırım Tutarı
Başvuru tarihinde öngörülen toplam yatırım tutarı (Ar-Ge harcamaları dâhil) için asgari eşikler şu şekilde belirlenmiştir:
- TSP Belgesi başvuruları: en az 1 milyar TL,
- Öncelikli Finansman Belgesi başvuruları: en az 100 milyon TL.
Ayrıca, TSP Belgesi başvurularında son verilen mali yıl bilançosunda yer alan özkaynak veya ödenmiş sermaye tutarının en az 50 milyon TL olması şartı yürürlükte kalmıştır. Özetle; 1 milyar TL eşik TSP için korunurken, Öncelikli Finansman Belgesi için ayrı ve daha düşük bir 100 milyon TL başvuru eşiği getirilmiştir.
3. Teşvik Belgesi Düzenlenmeden Önce Başvuruya İmkan
“Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi” kapsamındaki uygulamalar veya proje bazlı destek kararı alınmış projeler için, davet mektubu veya destek kararı bulunanlar, teşvik belgesi henüz düzenlenmemiş olsa dahi Bakanlığa Öncelikli Finansman Belgesi veya TSP başvurusu yapabilecek; bu başvurular ön değerlendirmeye alınacaktır. Kesin değerlendirme ve nihai işlem, teşvik belgesi düzenlendikten sonra yapılacaktır.
4. Öncelikli Finansman Belgesi İçin Ayrı Değerlendirme Sistemi
Öncelikli Finansman Belgesi başvurularında TSP belgesi için öngörülen kapsamlı teknik değerlendirme süreci aynen uygulanmayacaktır. Buna göre:
- Tebliğe eklenen Ek-5 kapsamında yer alan teşvik programları ile düzenlenmiş teşvik belgesine sahip yatırımlar için ek teknik değerlendirme yapılmaksızın Öncelikli Finansman Belgesi verilecektir.
- Diğer başvurular Ek-6’da belirtilen kriterlere göre puanlanacak; 50 ve üzeri puan alan yatırımlar için Öncelikli Finansman Belgesi düzenlenecektir.
Finansman programının sona ermesi, durdurulması veya programa tahsis edilen limitlerin dolması halinde yeni başvuru alınmasına son verilebilecek; mevcut puanlama yapılan başvurular yüksek puandan başlanarak önceliklendirilerek değerlendirilecektir.
5. Aynı Anda Yürütülen Finansman Programlarına İlişkin Sınırlama
Aynı anda birden fazla Finansman Programı için teknik değerlendirme süreci yürütülmesi halinde yatırımcılar yalnızca bir programa başvurabilecektir. Ayrıca, finansman programlarından yararlanan yatırımcılar hakkında, ilgili teşvik belgesi kapsamında aynı kalemde faiz veya kâr payı desteği verilmemesine ilişkin mevcut uygulama korunmuştur.
6. Tebliğe Eklenen Yeni Ekler
A) Ek-5 — Öncelikli Finansman Belgesi Kapsamında Önceliklendirilen Teşvik Uygulamaları
- 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan “Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı” uygulaması (proje bazlı teşvik).
- 29/05/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan “Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi” uygulaması kapsamında:
- Teknoloji Hamlesi Programı,
- Yerel Kalkınma Hamlesi Programı,
- Stratejik Hamle Programı.
- 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı mülga karar kapsamında tanımlanan stratejik yatırımların teşviki.
B) Ek-6 — Öncelikli Finansman Belgesi Değerlendirme Kriterleri ve Puanlama
Aşağıda, değerlendirme boyutları ve ilgili puanlamalar özetlenmiştir:
| Etki Boyutu | Değerlendirme Kriteri | Puan |
| Proje Katma Değer Potansiyeli | İmalat sanayi öncelikli yatırım teşvik belgesine sahip olmak | 20 |
| Orta-yüksek veya yüksek teknoloji listesinde yer almak | 10 | |
| Verimlilik ve Sektörel Etki | Yatırımın sektörünün kapasite kullanım oranının %75 ve üzerinde olması | 10 |
| Yatırımın modernizasyon veya tevsi niteliğinde olması | 10 | |
| Ekonomiye Hızlı Katkı | Yatırımın %20 üzerinde tamamlanmış olması (YMM raporu ile) | 10 |
| İhracat/ciro oranının son 3 yıl ortalamasının %10’un üzerinde olması | 10 | |
| Organize sanayi bölgesi (OSB) veya endüstri bölgesinde (EB) yer almak | 10 | |
| Firma Ar-Ge Yetkinliği | Ar-Ge veya Tasarım Merkezi sahibi olmak | 20 |
| Teknoparkta şubeye sahip olmak | (Ek değerlendirme kapsamında) | |
| Son 5 yılda başarıyla tamamlanan TÜBİTAK projesine sahip olmak | (Ek değerlendirme kapsamında) | |
| Son 5 yılda en az bir patent tescili | (Ek değerlendirme kapsamında) |
Ek-6 kapsamındaki kriterler doğrultusunda hesaplanan puanın 50 ve üzeri olması halinde Öncelikli Finansman Belgesi verilecektir. Ar-Ge yetkinliğine ilişkin bazı alt kriterler birlikte değerlendirilmekte olup, detaylı puanlama yöntemi Tebliğ metninde yer almaktadır.
Bu düzenlemeler 3 Eylül 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir. İlgili Tebliğ metnine resmi kaynaktan aşağıdaki bağlantı aracılığıyla ulaşabilirsiniz:
Saygılarımızla,
Ventera Partners